大城县人民检察院工作报告
2023年1月11日大城县第十七届人民代表大会第三次会议
大城县人民检察院检察长 李树贵
各位代表：
现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位列席同志提出意见。
2022年工作回顾
2022年以来，县检察院在县委和上级检察院坚强领导下，在县人大及其常委会有力监督下，在县政府、县政协和社会各界关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，以新时代法律监督服务高质量发展为主题，紧紧围绕“质量建设年”工作新要求，以强作风、重落实、提效能为导向，持续强化监督，各项工作稳步推进、扎实开展。
一、服务保障大局，检察履职展现新担当
坚决维护社会安全稳定。充分发挥检察职能优势，全面落实维护国家安全和社会稳定的政治责任。依法惩治影响群众安全感的刑事犯罪活动，全力保稳定、促和谐。常态化推进扫黑除恶，全面贯彻反有组织犯罪法，建立常态化工作机制，对寻衅滋事、聚众斗殴等街头犯罪露头就打，严防乱生恶、恶变黑，有力净化治安环境。切实加强职务犯罪检察工作，依托监检衔接等机制，办理村干部职务犯罪案，依法提起公诉，推进反腐败斗争深入开展。积极部署开展养老诈骗专项行动，依法办理养老诈骗案件，从严惩处相关联犯罪，向金融系统提出检察建议，加大综合治理力度。
护航经济持续健康发展。以优化法治营商环境为重点，推动县域经济高质量发展。倾力服务企业创新驱动发展，刑事、民事、行政一体化履职，深化涉知识产权等企业权益综合保护。持续开展涉及企业“挂案”专项清理行动，坚决防止和纠正刑事手段介入民商经济纠纷。坚持企业平等保护原则，从严办理侵害企业合法权益犯罪；审慎、稳妥办理涉企案件，力防企业因案陷入困境。发挥民事检察监督职能，加大对经济合同“砍头息”等非法利益实质审查，成功监督审判机关再审案件。
建章立制融入社会治理。自觉融入社会治理大局，提升检察办案参与社会治理能力。联合公安机关成立侦查监督与协作配合办公室，持续做实公诉案件精准量刑工作，强化刑事立案侦查和刑事审判的前端治理及全过程管控。向公安机关制发检察建议，向法院提起公诉案件精准量刑，助力营造公平、公正、清朗刑事司法环境。深入推进认罪认罚从宽制度，以主动作为与社会力量参与相结合，提升刑事检察社会治理效能，促进社会内生稳定。探索并建立轻微刑事案件赔偿保证金制度，利用捕诉双向调解功能，有效加大调解力度，破解轻微刑事案件赔偿环节“破罐破摔”及“漫天要价”的难题。完善简易听证制度，持续推进听证制度对刑事、民事、行政检察全覆盖，借助社会公理助力检察办案，防止盲目信访案件发生。注重诉源治理，深入落实最高检一至八号检察建议，结合检察办案，就重点行业、重点领域共发出社会治理类检察建议，以“我管”促“都管”，完善提升社会管理水平。
积极开展检察专项治理。全面、能动履行检察职能，回应群众关注与期待，参与重点领域专项整治。以系统思维对涉网络诈骗犯罪全链条惩治，严厉打击涉及侵犯公民个人信息、帮助信息网络犯罪活动、隐瞒犯罪所得犯罪，提升整体防治效果。依法惩治涉税犯罪，维护税收法律秩序，保障财政、金融稳定。以“四个最严”要求为根本遵循，坚持民以食为天，药以安为先，对涉有毒有害食品、涉药品类犯罪，依法加大惩治力度，立食品药品安全领域公益诉讼案件，推动行业综合治理。
二、坚持人民至上，司法为民展现新作为
积极参与社会管理创新。强化能动司法，用心用力用情办好群众身边案。坚决杜绝“程序了结”等机械办案，依法依规、主动作为，依托认罪认罚，强化检调对接，协调公安一体化落实。持续强化“办案就是办人生”理念，对轻微刑事案件，促进改过自新，减少社会对立。强化司法救助力度，充分发挥司法救助“救急解困”功能，填补诉讼救济空白。强化追赃挽损力度，最大程度弥补被害人损失，满足案件当事人获得感。持续做实群众信访件件有回复，受理来信来访、接待来访群众，全部实质性化解，最大程度满足群众合理合法诉求。
公益诉讼守护美好生活。紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，着力惠民生、暖民心，持续推进“为民办实事 破解老大难”活动。加强生态文明司法保护，围绕打造生态文明高地的总体部署，办理古树名木保护、盗挖取土等生态环境和资源保护领域案件，有效保护县域生态环境和公共利益。切实有效维护国家利益，提升国有土地使用权出让和国有财产保护案件办理质效，督促缴纳土地出让收入、保护国有财产。强化群众生活安全保障，针对加油站、电梯等安全生产监管问题，有力消除群众身边的安全隐患；与县消防救援部门建立“检消协作”工作机制，推动消防安全责任制落实，提高公共消防安全水平。
落实未成年人司法保护。以未成年人利益最大化理念为指引，持续推进未成年人双向、综合、全面司法保护。依法惩戒、精准帮教罪错未成年人，坚持零容忍，从严惩治侵害未成年人犯罪，促进未成年人保护社会治理现代化建设，全面落实侵害未成年人案件强制报告和入职查询制度，成立未成年人公益诉讼观察员队伍，主动发现并积极维护未成年人合法权益，借助社会公力推动长效治理；成立家庭教育指导站，推动涉罪未成年人帮教机制和分级干预体系建立。
三、深耕主责主业，诉讼监督取得新成效
刑事检察工作持续优化。坚持客观公正立场，在办案中监督，在监督中办案。以业务数据为中心提升监督质效，围绕最高检业务数据考核要求，明确监督重点，丰富监督方式，以检察办案高质效提升诉讼监督办案高质量。强化侦查活动监督，持续深化客观公正理念，加大侦查监督力度，依法监督立案，纠正漏犯、漏罪，监督撤案，刑事诉讼监督更加有效。强化刑事审判活动监督，提出刑事抗诉，发出纠正审判违法通知书。强化刑事执行活动监督，参与看守所巡回检察等专项行动，监督纠正羁押场所监管违法、公安机关刑罚执行活动违法、监外执行和社区矫正监管活动违法情形，确保社区矫正及监管场所安全稳定。
民事检察工作精准发力。以贯彻落实民法典为契机，把平等保护各类市场主体合法权益作为民事检察工作的重要着力点。优化民事生效裁判结果监督，落实权利监督与权利救济相结合的民事检察思维，办理民事生效判决、裁定监督案件；对不支持监督申请的案件，引导息诉服判，维护法院裁判权威。强化民事审判和执行活动监督，加大类案监督力度，能动履职，办理审判程序违法监督案件，民事执行监督案件，依法保护公民、法人和其他组织合法权益。
行政检察工作创新开展。更新行政检察监督司法理念，发挥行政检察“一手托两家”作用，监督公正司法，促进依法行政。加强行政诉讼监督，办理行政审判程序违法案件，提出检察建议；抓实行政非诉执行监督，办理行政非诉执行案件，提出检察建议；常态化开展行政争议化解，与县法院等部门协力将行政争议化解在萌芽状态，促进案结事了人和。围绕护航民生民利开展专项监督，积极开展各类专项活动，发送检察建议，回应社会公众对不动产“登记难”、食品安全等问题的关切。
四、对标时代要求，队伍建设得到新提升
坚持把政治建设放在首位。始终坚持党对检察工作的绝对领导，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，筑牢理想信念根基。充分发挥党建引领作用，推动党建和业务深度融合，相互促进。落实党管意识形态工作，强化舆论阵地建设，始终坚定信念不动摇。
狠抓检察队伍业务素质提升。顺应新时代检察工作新要求，全面加强自身建设。政治建设强担当，办案实践提素质，业务考评激活力，以积极能动履职促监督办案“求极致”。借助外脑，聘任11名来自县审计局等部门的专业人员担任特邀检察官助理，强化行政执法和检察司法公正合力。
毫不放松抓实全面从严治检。强化全面从严治党主体责任和监督责任，持续深化党史学习教育，常态化开展检察队伍教育整顿，以严格落实制度助推办案提质增效。自觉接受社会各界监督，以检务公开、公开听证促进检察权规范行使。
各位代表，大城检察工作的点滴进步，离不开县委的坚强领导，县人大及其常委会的有力监督，县政府、县政协和社会各界的关心与支持，在此，我代表县检察院表示衷心的感谢！
我们清醒地认识到，工作中还存在问题和不足：一是检察理念更新有待进一步深化；二是服务高质量发展的检察工作创新有待进一步加强；三是对照新时代新要求，检察队伍结构、能力有待进一步提升。对此，我们将坚定信心和决心，力求实现新突破。
2023年工作安排
2023年，县检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大精神，锚定法律监督宪法定位，统筹推进“四大检察”全面协调充分发展，努力在新征程上展现新担当新作为，为谱写加快建设“经济强县、大美大城”新篇章提供法治保障。
一是充分发挥检察职能作用，保障经济高质量发展。我们要进一步更新理念，改进司法方式，注重提升司法效果，充分运用打击、预防、监督、保护等职能，在营造和谐稳定的生产生活环境，规范市场经济秩序，保护环境资源，维护人民权益等方面，以检察履职高质效服务经济社会高质量发展。
二是践行以人民为中心理念，推动县域高效能治理。牢牢把握共建共治共享方向，立足检察职能，以群众关切的生态环境、食药安全、社会治安等领域为重点，以检察力量推进源头治理，加强系统治理，主动担当作为，切实提升县域治理成效。
三是着力维护社会公平正义，强化检察高质效监督。坚持检察工作监督理念、体系、机制、能力全方位现代化，强化检察一体监督，不断创新和优化刑事、民事、行政、公益诉讼检察监督机制，维护各类社会主体合法诉讼权利，打造公平、公正、高效法治环境。
四是坚持全面从严管党治检，促进队伍高标准建设。坚持把学习贯彻党的二十大精神作为抓好各项工作落实的强大动力，全覆盖开展学习培训。优化完善业绩考评，推动履职能力提升。巩固检察队伍教育整顿成果，认真落实“三个规定”，努力建设一支信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的检察队伍。
日月开新元，万象启新篇！各位代表，在新的一年里，县检察院将认真贯彻本次会议各项决议，扬帆起航，乘势而上，努力推动大城检察工作不断开创高质量发展新局面。
