大城县人民检察院工作报告
各位委员：
现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位列席同志提出意见。
2021年工作回顾
2021年以来，县检察院在县委和上级检察院坚强领导下，在县人大及其常委会有力监督下，在县政府、县政协和社会各界关心支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、习近平法治思想。坚持能动检察，更新司法理念，提升监督能力，各项工作取得新发展。
一、主动服务大局，保障经济社会高质量发展
积极参加县域社会治理。依法维护国家政治安全、社会稳定、人民安宁，找准检察工作与县域社会治理的切入点，能动履职，为大局服务，为人民司法。认真履行批捕、起诉职能，加大对危害公共安全、侵犯公民人身权利及财产权等犯罪惩治力度，有效提升社会安全感。完善司法办案政策措施，贯彻少捕慎押理念，切实保障当事人人身权益。依据认罪认罚从宽制度，助推刑事和解，化解社会矛盾。努力降低案件比，保障诉权，减少诉累。做好释法说理、认罪服判工作，降低上诉率，减少社会对抗。重视诉源治理，助力国家治理体系和能力不断提升。针对刑事司法、行政执法中发生的社会治理漏洞强化检察监督责任，制发检察建议，促进社会治理能力整体提升。不断健全长效工作机制，扎实推进扫黑除恶斗争常态化。对涉众型寻衅滋事、故意伤害等犯罪加大审查力度，立足打早打小。
保障民营经济健康发展做得更实。以“暖企、助企、稳企”行动为契机，用法治为民营企业发展创造更好的营商环境。坚持打击与保护并重，深化知识产权保护，依法惩治侵害民营企业合法权益犯罪。更好地服务创新驱动发展，依法审慎办理民营企业涉罪案件，最大限度保护市场主体。加强涉企诉讼活动监督，依法审查涉民企民事审判监督案件，并提出检察建议，为企业挽回经济损失。组织检察官常态化包联企业，对多家企业进行法治宣讲，帮助企业提高法律风险防控能力。
扎实推进反腐败工作。不断增强工作合力，推动全县反腐败斗争走向深入。强化自侦专业化建设，组建专业办案团队，2名干警入选全市职务犯罪侦查人员人才库。强化监检衔接机制，与监委进行全方位的沟通协作，确保案件质量与打击效果。强化犯罪线索移交，在办案过程中，及时发现并移交党员和公职人员违法犯罪线索，切实形成监督与惩戒合力。强化职务犯罪预防，以重点领域预防为主，通过纠正违法、检察建议等方式，加强对侦查机关、审判机关和监管场所等的监督、提醒，增强司法干警廉政建设和法纪观念。
二、坚持人民至上，践行司法为民初心和使命
着力保障民生民利。以人民对美好生活的期待为目标，用心用力解决群众关心的实际问题。依法严惩危害食品药品安全犯罪，开展食品药品安全公益诉讼检察，联合相关部门进行监督检查，针对注水猪肉、销售有毒有害保健品等问题，发送检察建议，保障千家万户“舌尖上的安全”。坚持绿色发展理念，围绕塑料污染、农村环境综合治理等问题，制发检察建议。坚持监督与治理并重，督促相关部门清理垃圾，处置化工废料。依法惩治电信诈骗、帮助信息网络犯罪活动等网络犯罪。开展“全民反诈”宣传活动，推动健全网络综合治理体系。积极开展追赃挽损工作，挽回被害人财产损失，最大限度保障被害人的财产权益。
优化便民利民举措。践行司法为民理念，助力提升群众对检察工作的满意度。坚持做到“群众信访件件有回复”，主动约访信访群众，受理群众来信来访，全部实现案结事了人和。大力推行检察听证，积极探索“上门听证”“下乡听证”等方式进行听证，让司法促进社会和谐可触可感。密切关注因案致贫现象，对2018年办理的案件进行倒查，主动摸排司法救助线索，办理司法救助案件，发放救助金。在疫情期间，利用信息化手段推进司法便民的创新之举，开展网上信访、邮寄送达、异地阅卷。积极开展“我为群众办实事”活动，陆续推出便民利民举措，主动为群众办实事办好事，进一步提升检察公信力和群众满意度。
护航未成年人健康成长。充分发挥检察职能，推动形成未成年人全面、综合保护大格局。依法惩戒侵害未成年人犯罪，对性侵害等严重侵害未成年人犯罪。注重对罪错未成年人司法保护，对涉嫌轻微犯罪的未成年人依法宽缓到位。统筹“四大检察”职能，实现未成年人检察业务集中统一办理。开展未成年人社区矫正专项检察活动。与县司法局联合制定《配合协作意见》，提升未成年人社区矫正工作效果。持续推进社会支持体系建设，引入专业社工开展心理疏导、亲职教育、帮教考察，为涉案未成年人家长提供家庭教育指导，发出督促监护令，推动未检工作专业化和社会化有效衔接。做实检察官担任法治副校长工作，进行法治宣讲，提高青少年的学法、尊法、守法意识。
三、积极履行职能，加强新时代法律监督工作
优化提升刑事检察。以刑事业务数据考核为引领，用心用情办好“小案”，助推办案质效全面提升，实现政治效果、社会效果、法律效果的统一。加强刑事诉讼监督，着力提升监督质效。加强对刑事立案、侦查活动监督，监督侦查机关立案、撤案，追诉漏罪漏犯；加强刑事审判活动监督，向审判机关提起抗诉，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。尊重司法规律，坚持实事求是追究司法责任。切实转变司法理念，积极履职尽责、担当作为，不断提升量刑建议的采纳率和公信力。适应社会发展要求，用足用好刑事政策。坚持“少捕慎诉慎押”。加大羁押必要性审查力度，最大幅度降低诉前羁押率。有效提高认罪认罚适用比率，降低上诉率。强化公正履职意识，加强刑事执行检察。从社区矫正、财产刑执行监督、刑罚执行监督、监管场所监督等方面，强化监督效果，促进刑罚执行机关依法正确履职。
稳步做强民事检察。树立权力监督与权利救济相结合的民事检察思维，依法保护各方当事人合法权益。全面落实精准监督的理念，综合运用多种监督方式，受理审查民事监督案件，提出再审、审判程序违法、执行违法检察建议。积极开展虚假诉讼监督专项活动，向公安机关移交虚假诉讼案件线索，维护司法权威和司法公信。不断优化生效裁判结果监督，通过认真审查、严格把关，提出再审检察建议，法院全部采纳并裁定再审。持续提升民事检察监督办案质效，我院再审检察建议采纳率、审判程序违法监督检察建议采纳率、执行违法监督检察建议采纳率均为100%。
努力做实行政检察。坚持以行政诉讼监督为基石，化解行政争议为牵引，行政非诉执行监督为延伸，案结事了政和为目标，全面提升行政检察办案质效。强化行政审判违法监督，办理行政审判程序违法案件，发出纠正违法检察建议，有效促进行政审判活动依法开展。综合运用督促纠正、释法说理等方式，化解行政争议案件，促进案结事了政和。积极开展土地执法查处领域行政非诉执行监督专项活动，与大城县自然资源和规划局联合制定《实施方案》。
做好公益诉讼检察。聚焦两个“必办领域”，坚持民生导向，公益诉讼守护美好生活。抓拓展，更抓落实，紧紧围绕大城经济、民生事业、美丽乡村建设等中心工作，依法履职、狠抓办案，向廊坊市人民检察院移送民事公益诉讼案件线索。发出诉前检察建议，有效促进依法行政，全力保护国家利益和社会公共利益。强化协作配合，与相关部门联合制定系列《协作机制意见》，建立建全生态环境保护治理新模式。
四、狠抓自身建设，全面夯实检察事业发展根基
加强思想政治建设。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，认真学习党的十九届五中、六中全会精神，全体干警全身心投入党史学习教育，汲取党的百年奋斗历史经验，感悟新时代对检察工作的新要求，践行初心使命，厚植为民情怀。
坚持全面从严治检。落实全面从严治党主体责任，加大正风肃纪力度。以队伍教育整顿为契机，完善涉案财物、跟进监督、检察官管理等常态长效机制，强化检察权监督制约和检察人员教育、管理。自觉接受监督，确保检察权依法、公正、规范行使。
争做新时代检察人。主动适应高质量发展的更高要求，建设新时代过硬检察队伍。做到保“底色”，一如既往地传承、赓续忠诚、奉献精神，引领全体干警扎根检察事业，不懈奋斗；做到有“亮色”，坚持先进理念引领，培养更强专业能力。
大城检察工作的点滴进步，离不开县委的坚强领导，县人大及其常委会的有力监督，县政府、县政协和社会各界的关心与支持，在此，我代表县检察院表示衷心的感谢！
面对成绩，我们清醒地认识到，检察工作中还存有一些问题和不足：一是理念转变还不够彻底，在拓展法律思维和推动检察办案提质增效的有机统一方面还需努力；二是贯彻落实“求极致”办案理念的专业能力还不够强；三是面临新时代新起点，推动检察工作创新发展的思路还不够开阔。对此，我们将坚定信心和决心，力求实现新突破。
2022年工作安排
2022年，县检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神，统筹推进“四大检察”全面协调充分发展，不断加强新时代法律监督工作，坚持解放思想、务实笃行、勇于担当、奋发崛起，努力为迈出建设“经济强县、大美大城”新步伐提供法治保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一要更加自觉地坚定对党忠诚。坚持党对检察工作的绝对领导，以党的建设为统领，牢牢把握检察工作方向，从党的百年奋斗史中汲取智慧和力量。坚持不懈强化理论武装，弘扬伟大建党精神，开拓新检察工作理念、举措，筑牢检察队伍思想政治根基。
二要更加有力地服务保障大局。严格执法，忠诚担当，聚焦影响政治安全、社会稳定、人民安宁的突出问题，做好维安护稳。立足检察职能，参与社会治理，促进社会公平正义。营造法治化营商环境，服务新发展格局。持续办好检察为民实事，提升群众满意度，促进县域经济社会高质量发展。
三要更加高效地履行法定职责。以全面深化检察改革为动力，强作风、重落实、提效能，敢于监督、善于监督、勇于开展自我监督。强化精准监督理念的同时，更加注重系统观念，推进检察监督一体化，加强类案监督，促进同类普遍性问题得到根治，更好地维护司法公正。
四要更加扎实地打造检察队伍。以检察业务数据考核为指引，找差距、补短板，持续提升业务素质和办案水平。进一步把监督重心放到提质量、增效率、强效果上来，实现检察管理现代化。坚持全面从严治检，落实司法责任制，推动教育整顿工作常态化和长效化，努力打造一支忠诚干净担当的大城检察铁军。
蓝图已经绘就，奋斗正当其时！在新的一年里，县检察院将认真贯彻本次会议各项决议，以史为鉴、开创未来，埋头苦干、勇毅前行，忠诚履行法律监督职能，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！
